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2020年2月1日，廣州黃埔綜合保稅區（下稱(chēng)黃埔綜保區）正式通過(guò)聯(lián)合驗收組驗收，驗收面積0.49平方公里，全封閉圍網(wǎng)3335.5米。至此，黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區首個(gè)獲國務(wù)院批復的綜合保稅區正式成立，為廣州市乃至廣東省實(shí)現高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展再添新平臺，將充分發(fā)揮鏈接國內國際“雙循環(huán)”的重要基礎性平臺作用。

“保稅+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)更多元

據了解，黃埔綜保區的前身是廣州保稅物流園區。2007年12月，國務(wù)院辦公廳批準廣州保稅物流園區設立，2008年9月，廣州保稅物流園區通過(guò)驗收。廣州保稅物流園區自封關(guān)運作以來(lái)，業(yè)務(wù)輻射全國10多個(gè)省市，服務(wù)企業(yè)近2000家，為企業(yè)降低物流成本約50%。

2020年5月17日，國務(wù)院批復同意廣州保稅物流園區整合優(yōu)化為廣州黃埔綜合保稅區。黃埔綜保區的設立大大拓展了該區域的業(yè)態(tài)范圍，提升區域層級，從較單一的保稅物流擴大到物流、加工、貿易、研發(fā)、檢測維修、展覽展示、銷(xiāo)售、服務(wù)等，“保稅+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)更多元，在聯(lián)動(dòng)區域資源、推進(jìn)主體功能培育、促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng )新、提升輻射服務(wù)水平、融入區域發(fā)展戰略方面起到重要促進(jìn)作用。未來(lái)還將打造廣州黃埔全球中心倉、保稅全球維修中心、保稅研發(fā)中心、文化藝術(shù)品保稅展示交易中心。

此外，黃埔綜保區優(yōu)越的地理位置也帶來(lái)許多便利。該區域位于珠江、東江交匯的三角地帶，緊臨黃埔新港、新沙港和穗港智造特別合作區，10分鐘可達黃埔東路、廣深沿江高速等交通要道，“1小時(shí)經(jīng)濟圈”對接粵港澳大灣區廣州、深圳、佛山、東莞等主要城市。

多種海關(guān)便利政策疊加

從保稅物流園區整合優(yōu)化為綜合保稅區，不僅僅只是名字的變更，更是發(fā)展機遇、政策功能、營(yíng)商環(huán)境的全面提升。在黃埔海關(guān)的支持下，“兩步申報”“分送集報”“一單多車(chē)”等多種海關(guān)便利政策疊加，系統自動(dòng)核驗放行，優(yōu)流程、減環(huán)節、簡(jiǎn)手續，區內企業(yè)通關(guān)成本持續下降，不斷釋放改革紅利。同時(shí)，通過(guò)疊加保稅倉儲、保稅展示、保稅維修、支持服務(wù)外包等政策優(yōu)勢，積極支持區內企業(yè)打造加工制造中心、研發(fā)設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷(xiāo)售服務(wù)中心等“五大中心”，打造對外開(kāi)放新高地。

黃埔綜保區封關(guān)運作以后，企業(yè)可申請增值稅一般納稅人資格，納入國內稅收抵扣環(huán)節，解決區內企業(yè)國內增值稅不能抵扣問(wèn)題，降低企業(yè)成本，有效解決當前區內企業(yè)對接國內市場(chǎng)不便利的問(wèn)題，拓展國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，培育和提升國際競爭新優(yōu)勢。此外，黃埔海關(guān)和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )大力支持黃埔綜保區打造粵港澳大灣區研發(fā)設計中心，促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)結構升級與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。

綜保區內允許文物及文化藝術(shù)品在進(jìn)境入區時(shí)實(shí)施簡(jiǎn)化管理，無(wú)需辦理征稅手續，即可在綜合保稅區內存儲，有利于進(jìn)一步推動(dòng)國內文化市場(chǎng)大繁榮、大發(fā)展。黃埔綜保區獲批后引進(jìn)的項目——新加坡金磚科技集團投資的“大灣區全球藝術(shù)品交易中心”，便是看中了這一政策。該企業(yè)擬運用綜保區藝術(shù)品保稅展示相關(guān)政策，主營(yíng)全球藝術(shù)品資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，以藝術(shù)品倉儲保管為核心，建設藝術(shù)品倉儲、絲路文化展館、中港韓青年創(chuàng )業(yè)基地等，全產(chǎn)業(yè)鏈建成后相關(guān)項目營(yíng)收將突破100億元。

據悉，黃埔綜保區獲批后，該區域新注冊企業(yè)數量猛增，主要涉及檢測、貿易、物流、電商等業(yè)態(tài)。去年以來(lái)，黃埔綜保區積極克服新冠疫情影響，實(shí)現逆勢增長(cháng)。海關(guān)總署數據顯示，2020年全年進(jìn)出口額107.96億元，同比增長(cháng)26.5%。在2019年海關(guān)總署對全國127個(gè)海關(guān)特殊監管區域發(fā)展績(jì)效評估中，廣州黃埔綜保區排名第37位，綜合發(fā)展水平位居前列。

輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

黃埔綜保區所在的西區產(chǎn)業(yè)園是黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展最重要的制造業(yè)聚集區和對外貿易的重要窗口，是開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展的主引擎，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，打下了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，現有企業(yè)總數3500多家，累計注冊世界500強投資企業(yè)77家，聚集了以寶潔、安利、益海糧油、京信通信、三菱商事等為代表的重點(diǎn)企業(yè)。

同時(shí)，黃埔綜合保稅區位于穗港智造合作區范圍內，將充分疊加經(jīng)開(kāi)區、穗港智能制造合作園區、綜合保稅區的政策效應，承載國內自貿試驗區創(chuàng )新成果。依托區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，黃埔綜保區可輻射帶動(dòng)黃埔區、廣州開(kāi)發(fā)區電子、汽車(chē)、化工三大千億產(chǎn)業(yè)集群和新材料、食品飲料、金屬制造、生物健康四大五百億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并與穗港智造合作區密切對接，推動(dòng)制造業(yè)加速轉型升級，為粵港澳大灣區經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)能。

特別是在跨境電商、物流分撥等方面，黃埔綜保區具備先發(fā)優(yōu)勢，區內京東、蘇寧等龍頭企業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)配套齊全。在現有優(yōu)勢的基礎上，黃埔綜保區將積極發(fā)展壯大國際跨境電商中心和保稅物流分撥中心，培育發(fā)展國際文化藝術(shù)品保稅展示交易中心和粵港澳大灣區研發(fā)設計中心。

類(lèi)似這樣的綜合保稅區，為了發(fā)展當地跨境電商貿易與促進(jìn)外貿經(jīng)濟的發(fā)展和通關(guān)陽(yáng)光化，需要建設專(zhuān)門(mén)支撐跨境電商貿易進(jìn)出口業(yè)務(wù)運作的線(xiàn)上信息平臺，即跨境電商綜合服務(wù)平臺，專(zhuān)門(mén)服務(wù)于跨境電商進(jìn)出口貿易，在提供和對接公共服務(wù)的同時(shí)，提供通關(guān)、物流、退稅、供應鏈服務(wù)、金額服務(wù)等綜合性服務(wù)。比如4PNT四方網(wǎng)絡(luò )跨境電商綜合服務(wù)平臺解決方案面向各地跨境電商業(yè)務(wù)運營(yíng)場(chǎng)地，服務(wù)于電商商家、電商物流等企業(yè)，集跨境電商通關(guān)服務(wù)、外貿服務(wù)、電商服務(wù)和物流服務(wù)于一體的線(xiàn)上信息平臺。

目前，大灣區全球藝術(shù)品交易中心已正式竣工，為全球收藏家提供專(zhuān)業(yè)的藝術(shù)品倉儲保管及第三方服務(wù)。液晶顯示屏維修項目已入區，無(wú)人機維修等高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的保稅維修項目也將陸續入區，與新沙整車(chē)進(jìn)口口岸對接的汽車(chē)保稅倉儲與展示項目落地穩步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)布局正在加速完善。下一步，黃埔綜保區將繼續聚焦跨境電商、物流分撥、文化保稅、研發(fā)設計等領(lǐng)域開(kāi)展特色化、差異化探索，加快打造暢通國際國內雙循環(huán)的創(chuàng )新樞紐和重要節點(diǎn)，打造具有國際競爭力和創(chuàng )新力的海關(guān)特殊監管區域。