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近日，商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《商貿物流高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)計劃（2021-2025年）》（商流通函〔2021〕397號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》），在全國范圍內部署開(kāi)展商貿物流高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項行動(dòng)），引起社會(huì )各界廣泛關(guān)注，為回應地方、企業(yè)、媒體以及群眾等各方關(guān)切，營(yíng)造開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)的良好氛圍，商務(wù)部流通發(fā)展司負責人就有關(guān)情況回答記者提問(wèn)。

一、請問(wèn)《計劃》出臺的背景和意義是什么？

答：商貿物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng),是現代流通體系的重要組成部分，是擴大內需和促進(jìn)消費的重要載體，是連接國內國際市場(chǎng)的重要紐帶。

近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，商務(wù)部立足職責推動(dòng)商貿物流健康發(fā)展，取得積極成效，商貿物流網(wǎng)絡(luò )不斷完善，標準化、信息化、專(zhuān)業(yè)化水平穩步提升，推動(dòng)社會(huì )物流成本水平持續下降。2020年我國社會(huì )物流總費用與國內生產(chǎn)總值的比率為14.7%，較2012年下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。但與發(fā)達國家相比，我國商貿物流的現代化水平仍存在一定差距，總體運行效率仍然不高，農村地區物流基礎設施薄弱、區域物流發(fā)展不均衡、境外物流網(wǎng)絡(luò )不足、冷鏈物流發(fā)展滯后、缺少有國際競爭力的現代物流企業(yè)等問(wèn)題仍比較突出。

推進(jìn)商貿物流高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)和建設現代流通體系的主動(dòng)作為，是促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)、服務(wù)構建新發(fā)展格局的有力支撐。開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，將加快提升我國商貿物流網(wǎng)絡(luò )化、協(xié)同化、標準化、數字化、智能化、綠色化和全球化水平，促進(jìn)商貿物流提質(zhì)降本增效，有利于更大范圍把生產(chǎn)和消費聯(lián)系起來(lái)，提高國民經(jīng)濟總體運行效率；有利于不斷改善城鄉居民物流配送和消費服務(wù)體驗，滿(mǎn)足人民美好生活需要。

二、請問(wèn)專(zhuān)項行動(dòng)的主要目標是什么？

答：總的來(lái)說(shuō)，就是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快提升現代化水平，促進(jìn)商貿物流提質(zhì)降本增效。具體來(lái)說(shuō)，到2025年，要初步建立暢通高效、協(xié)同共享、標準規范、智能綠色、融合開(kāi)放的現代商貿物流體系，培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿物流企業(yè)，商貿物流標準化、數字化、智能化、綠色化水平顯著(zhù)提高，商貿物流網(wǎng)絡(luò )更加健全，區域物流一體化加快推進(jìn)，新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，商貿物流服務(wù)質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升，商貿服務(wù)業(yè)和國際貿易物流成本進(jìn)一步下降。

三、請問(wèn)圍繞發(fā)展目標，專(zhuān)項行動(dòng)有哪些主要任務(wù)？

答：圍繞發(fā)展目標，專(zhuān)項行動(dòng)提出了12項重點(diǎn)任務(wù)，可以分為以下5方面：

一是健全商貿物流網(wǎng)絡(luò )方面，從城鄉、區域、國際等維度加強商貿物流網(wǎng)絡(luò )建設，包括優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )布局、建設城鄉高效配送體系、促進(jìn)區域商貿物流一體化、建設國際物流網(wǎng)絡(luò )等。

二是推廣應用技術(shù)標準方面，提升商貿物流標準化水平，推廣應用現代信息技術(shù)，通過(guò)標準化、信息化建設，夯實(shí)商貿物流高質(zhì)量發(fā)展基礎。

三是優(yōu)化組織方式方面，發(fā)展商貿物流新業(yè)態(tài)新模式，提升供應鏈物流管理水平，加快推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展，健全綠色物流體系，推動(dòng)業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新，提升商貿物流的組織化、專(zhuān)業(yè)化、綠色化水平。

四是提升國際物流效率方面，暢通國際物流通道，推進(jìn)跨境通關(guān)便利化，不斷提升跨境貿易通關(guān)效率，充分發(fā)揮商貿物流連接境內外市場(chǎng)的作用。

五是培育市場(chǎng)主體方面，著(zhù)力培育商貿物流骨干企業(yè)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力、品牌影響力和專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。

四、請問(wèn)如何保障專(zhuān)項行動(dòng)各項重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效？

答：根據商貿物流行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和存在的一些問(wèn)題，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出了以下5點(diǎn)保障措施：

一是構建良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化交通運輸、城市車(chē)輛通行等方面管理，降低商貿物流企業(yè)的制度成本。

二是加大政策支持力度。引導地方加大用地、財政、金融等方面政策支持力度，降低和商貿物流企業(yè)的要素成本。

三是完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。建立商貿物流重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系名單，支持名單內企業(yè)參與有關(guān)試點(diǎn)示范工作。按照市場(chǎng)化原則，提高對名單內企業(yè)的金融服務(wù)效率。

四是發(fā)揮行業(yè)組織作用。完善政府購買(mǎi)行業(yè)協(xié)會(huì )服務(wù)制度，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )在統計、標準、課題研究、人才培訓等方面的積極作用。

五是加強商貿物流行業(yè)統計。加強商貿物流行業(yè)統計監測和信息發(fā)布，及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)態(tài)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、企業(yè)高水平運營(yíng)提供精確指引。

五、文件印發(fā)以后，商務(wù)部將如何推進(jìn)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)？

下一步，商務(wù)部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)部署實(shí)施專(zhuān)項行動(dòng)，指導各地制定具體工作方案，盡快啟動(dòng)、有序推進(jìn)。

一是做好工作部署。指導各地根據當地商貿物流發(fā)展水平和實(shí)際需要，研究制定工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和落實(shí)舉措，提出可量化、可考核的工作目標，并形成工作臺賬，持續扎實(shí)推進(jìn)。

二是加強業(yè)務(wù)指導。支持地方商務(wù)主管部門(mén)與重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)商貿物流企業(yè)、金融機構等加強聯(lián)系溝通，完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系、商貿物流統計等制度，鼓勵金融機構提高對商貿物流重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的金融服務(wù)效率。

三是推廣典型經(jīng)驗。及時(shí)收集整理各地、各相關(guān)企業(yè)在專(zhuān)項行動(dòng)中的階段性成效和好經(jīng)驗好做法，加強宣傳推廣，推動(dòng)相關(guān)經(jīng)驗和模式轉化為行之有效的政策措施，促進(jìn)商貿物流制度創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新，逐步形成商貿物流高質(zhì)量發(fā)展長(cháng)效機制。