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2022年3月30日，商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗區評估”結果出爐，商務(wù)部已向各省反饋了跨境電商綜試區評估結果。這是2015年開(kāi)始設立首個(gè)跨境電商綜試區以來(lái)，商務(wù)部首次對全國前五批共105個(gè)綜試區開(kāi)展建設進(jìn)展評估。

根據今年2月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，加強對綜合試驗區的協(xié)調指導和政策支持，切實(shí)發(fā)揮綜合試驗區示范引領(lǐng)作用。商務(wù)部要牽頭做好統籌協(xié)調、跟蹤分析和指導服務(wù)，建立健全評估和退出機制，定期開(kāi)展評估，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，重大問(wèn)題和情況及時(shí)報告國務(wù)院。

“評估結果是商務(wù)部按照上述國務(wù)院批復中提到的，對全國跨境電商綜試區實(shí)施基于成效評估基礎上的動(dòng)態(tài)管理�！鄙虅�(wù)部中國國際電子商務(wù)中心電子商務(wù)首席專(zhuān)家李鳴濤在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“排名靠前、成效明顯的綜試區，可以將優(yōu)秀的經(jīng)驗做法推廣復制，而排名靠后的綜試區則會(huì )面臨壓力，即綜試區的批復不是一勞永逸，會(huì )有動(dòng)態(tài)管理機制�！�

四個(gè)檔位、四十多項指標

早在2021年7月，商務(wù)部表示，將建立跨境電商綜試區考核評估與退出機制，組織開(kāi)展綜試區的首次考核評估，以促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

2015年至2020年，國務(wù)院已經(jīng)分五批設立105個(gè)跨境電商綜試區，今年1月，國務(wù)院繼續批復了27個(gè)城市和地區設立跨境電商綜試區。至此，我國已在132個(gè)城市和地區設立了跨境電商綜試區，呈現出覆蓋面廣、區域重點(diǎn)突出、發(fā)展梯度豐富的特點(diǎn)。

根據已披露的跨境電商綜試區評估結果來(lái)看，首次評估選取了前五批共105個(gè)跨境電商綜試區，從綜試區建設、海外倉布局、主體培育、探索創(chuàng )新等維度出發(fā)，分為綜試區基本情況、政策措施、跨境電商進(jìn)出口、海外倉建設、產(chǎn)業(yè)園建設等七大類(lèi)、綜試區方案實(shí)施、工作機制建立、便利化政策落實(shí)、年度進(jìn)出口額、年度出口增速、高新技術(shù)企業(yè)數量和海外倉數量等四十多項具體指標。評估結果分為“成效明顯”“成效較好”“成效初顯”和“尚在起步階段”四個(gè)檔位。

據21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，全國共有十個(gè)綜試區綜合排名處于首檔“成效明顯”，分別為杭州，寧波，青島，上海，廣州，深圳，鄭州，廈門(mén)，南京，義烏，位列全國十大優(yōu)秀綜試區。溫州、洛陽(yáng)、蘭州、南昌、銀川、湘潭等50個(gè)綜試區綜合排名處于第二檔“成效較好”；麗水等40個(gè)綜試區綜合排名處于第三檔“成效初顯”。

李鳴濤分析稱(chēng)：“綜試區評估有一套完整的指標體系，既考慮到各地跨境電商產(chǎn)業(yè)的基礎情況，比如交易額、企業(yè)數量等硬指標，同時(shí)也關(guān)注綜試區當地政府主動(dòng)作為，比如當地政府出臺的跨境電商政策，政府是否主動(dòng)做出政策引導支持跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這樣就能夠在權衡各地綜試區發(fā)展水平差異的基礎上進(jìn)行客觀(guān)公平的評比�！�

浙江、廣東領(lǐng)跑跨境電商

跨境電商是目前發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強的一種外貿新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期。據海關(guān)統計，我國跨境電商規模5年增長(cháng)近10倍，2021年，我國跨境電商進(jìn)出口額再創(chuàng )歷史新高，達1.98萬(wàn)億元，增長(cháng)15%，外貿綜合服務(wù)企業(yè)超過(guò)1500家，海外倉數量超過(guò)2000個(gè)。

跨境電商綜試區是專(zhuān)門(mén)設立的先行先試的城市區域，探索建立包括信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商誠信體系、統計監測體系、風(fēng)險防控體系和線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺及線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)園區平臺在內的“六體系兩平臺”，通過(guò)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和協(xié)同發(fā)展，面向全國城市復制推廣70項成熟經(jīng)驗和創(chuàng )新做法。

分析此次商務(wù)部2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗區評估結果，浙江、廣東等沿海地區的跨境電商規模領(lǐng)跑全國。全國十大優(yōu)秀綜試區中，浙江省占有三個(gè)，廣東占有兩個(gè)，且率先實(shí)現全省域覆蓋。

據悉，2021年，浙江省實(shí)現跨境電商進(jìn)出口3302.9億元，同比增長(cháng)30.7%，其中，出口2430.2億元，同比增長(cháng)39.3%，出口活躍網(wǎng)店達14.9萬(wàn)家；2022年1至2月，全省跨境電商進(jìn)出口額464.0億元，同比增長(cháng)30.1%，其中出口348.9億元，同比增長(cháng)45.8%。

作為連續8年蟬聯(lián)跨境電商零售進(jìn)口規模全國第一的城市，廣州也緊握政策機遇，共出臺合計119項跨境電商便利化政策、206項促進(jìn)本地區跨境電商發(fā)展政策，大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)。2021年3月，廣州出臺全國首個(gè)跨境電商RCEP專(zhuān)項政策《廣州市把握RCEP機遇促進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》，從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育創(chuàng )新主體等5個(gè)方面提出25條措施支持跨境電商企業(yè)發(fā)展。

自2014年開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)以來(lái)，“十三五”期間廣州通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺進(jìn)出口規模增長(cháng)32倍，位居全國前列。今年4月，據廣州海關(guān)消息，關(guān)區跨境電商進(jìn)出口貨值在連續6年位居全國前列的基礎上，今年一季度繼續保持快速增長(cháng)態(tài)勢，同比保持雙位數增長(cháng)。