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“沿邊地區是我國對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，邊民互市貿易在興邊富民、穩邊固邊、睦鄰友好等方面發(fā)揮了積極作用�！笔≌�協(xié)委員、綏芬河海關(guān)副關(guān)長(cháng)、綏芬河市政協(xié)副主席葉劍波表示，黑龍江是我國沿邊開(kāi)放的重點(diǎn)省份，通過(guò)加快發(fā)展邊民互市貿易帶動(dòng)沿邊地區經(jīng)濟發(fā)展，既能提高邊民生活水平，又能促進(jìn)邊境地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放。

為更好地推動(dòng)互市貿易發(fā)展壯大，葉劍波建議，應加快修訂出臺新的《邊民互市貿易管理辦法》，進(jìn)一步確定互市貿易享惠范圍、交易形式、交易主體的合法性，明確交易地點(diǎn)、交易模式及互貿進(jìn)口商品落地加工各主管部門(mén)職責和具體監管流程，為互市貿易發(fā)展提供根本遵循。全面落實(shí)邊民互市貿易進(jìn)口商品負面清單和不予免稅清單等相關(guān)政策，努力擴大不在清單內商品進(jìn)口品類(lèi)，優(yōu)化邊民互市貿易發(fā)展的政策環(huán)境。

“邊境興則邊疆穩，邊民富則邊防固�！比~劍波表示，為鼓勵創(chuàng )新發(fā)展，應推進(jìn)“邊民互市+落地加工”發(fā)展模式，發(fā)揮沿邊區位優(yōu)勢，引導鼓勵邊民互市貿易進(jìn)口商品落地加工做大做強。重點(diǎn)扶持綏芬河市國家邊民互市貿易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)，從政策和資金方面鼓勵開(kāi)展亞麻籽、大豆、燕麥等俄糧農產(chǎn)品落地加工。推動(dòng)更多邊民互貿產(chǎn)品獲得與周邊互貿國家雙方的檢疫準入，推動(dòng)解決邊民互市落地加工商品準入問(wèn)題，如俄羅斯紅小豆、黑麥等未準入商品。探索實(shí)施邊民互市貿易進(jìn)口商品落地加工“一企一策、一品一議”，擴大落地加工范圍、種類(lèi)和規模。

值得一提的是，關(guān)于邊民互市貿易平臺的搭建，也可使用4PNT四方網(wǎng)絡(luò )邊民互市貿易平臺解決方案實(shí)現互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市貿易創(chuàng )新模式，實(shí)現一二級市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)云倉管理系統規范貿易監管，結合新零售和電商平臺擴大商品銷(xiāo)售渠道，并完善跨境結算體系以及通過(guò)數據集采實(shí)現商品全程可溯源等功能，可提供互市貿易交易、海關(guān)監管和物流服務(wù)，建立一個(gè)互市貿易與通關(guān)一體化“窗口式”服務(wù)系統。

在提升互市貿易服務(wù)水平方面，葉劍波認為，應推動(dòng)解決制約黑龍江省邊民互市貿易發(fā)展的突出問(wèn)題，擴大邊民互市貿易規模，壯大落地加工產(chǎn)業(yè)。加強互市貿易基礎設施建設，加快互市區（點(diǎn)）功能化建設，推進(jìn)在互市貿易區內建設海關(guān)指定監管作業(yè)場(chǎng)所（地），在消除檢疫風(fēng)險的前提下，盡快實(shí)現區內聯(lián)動(dòng)監管。持續優(yōu)化邊民互市貿易服務(wù)，落實(shí)稅收、結算安排和優(yōu)惠貸款政策。（來(lái)源綏芬河市政協(xié)）