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近日，全國人大代表、無(wú)錫市市長(cháng)趙建軍結合無(wú)錫思考、無(wú)錫實(shí)踐，將“關(guān)于暢通跨境電商和境外投資堵點(diǎn)及放大自貿試驗區效應的建議”帶上全國兩會(huì )。

趙建軍在調研中發(fā)現，推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中，在制度設計、政策激勵、載體能級等方面還有一些亟待突破的障礙和約束。比如，在跨境電商方面，雖然近年來(lái)跨境電商發(fā)展迅猛，已經(jīng)成為外貿發(fā)展的新動(dòng)能、轉型升級的新抓手，但一些經(jīng)營(yíng)主體和基層單位反映，還存在報關(guān)程序相對繁瑣、出口海外倉退稅周期較長(cháng)等問(wèn)題；在企業(yè)“走出去”方面，在中美貿易摩擦和供應鏈風(fēng)險上升，還需要配套一些國家層面的頂層政策設計，助力地方提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性與安全水平；在開(kāi)放平臺方面，江蘇自貿試驗區受限于區域面積和產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)鏈承載力大而不強，缺少空港等開(kāi)放功能，外貿外資體量有待提升，存在“擴區”的迫切需求。

“為加快暢通跨境電商和境外投資堵點(diǎn)，去年，無(wú)錫研究出臺了《建設具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐無(wú)錫行動(dòng)方案》，深入推進(jìn)8大行動(dòng)、32項舉措，在外貿創(chuàng )新發(fā)展、提升境外投資合作水平、開(kāi)放載體提檔升級等領(lǐng)域強化攻堅�！壁w建軍表示，建議國家在無(wú)錫跨境電商綜試區開(kāi)展試點(diǎn)，支持探索簡(jiǎn)化跨境電商備案申報流程、試點(diǎn)出口海外倉退稅“白名單”制度、試點(diǎn)獨立站等訂單報關(guān)模式，鼓勵通過(guò)跨境電商B2B直接出口“9710”等模式開(kāi)展中間品貿易，激發(fā)對外貿易活力、育強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。

同時(shí)，支持無(wú)錫拓展境外投資新模式，探索“走出去”企業(yè)海外利潤回國優(yōu)惠政策，在東盟等國集中建設跨境產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿合作區，支持民營(yíng)企業(yè)投資布局境外科創(chuàng )飛地，打造離岸科創(chuàng )載體平臺，實(shí)現“研發(fā)在外地，產(chǎn)業(yè)在本地”的創(chuàng )新模式。

如何更好突破發(fā)展瓶頸，做強自貿試驗區平臺？趙建軍說(shuō)，近年來(lái)，無(wú)錫強化與自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新，推動(dòng)國家7批167項自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗、江蘇省4批60項自貿試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗實(shí)現“應復盡復”，在制度上始終向自貿試驗區對標看齊。

趙建軍表示，面對新形勢、新任務(wù)，更需要與時(shí)俱進(jìn)，建議在國家層面借鑒上海、浙江等省市自貿試驗區擴區方案，支持以無(wú)錫高新區（新吳區）為主體，設立江蘇自貿試驗區無(wú)錫新片區。積極推動(dòng)無(wú)錫新片區加快產(chǎn)業(yè)科創(chuàng )集聚發(fā)展，聚焦物聯(lián)網(wǎng)、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節，打造國內一流的生物醫藥產(chǎn)業(yè)新高地；推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng )新，構建國內一流、具有國際影響力的高科技產(chǎn)業(yè)園區，建立與國際接軌的全球人才招聘和吸引外國高技術(shù)人才的管理制度。

以及推動(dòng)投資貿易自由便利，持續推進(jìn)長(cháng)三角電子元器件國際分撥中心建設，擴大先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口；推動(dòng)開(kāi)放樞紐功能提升，以無(wú)錫碩放機場(chǎng)建設為抓手，探索航空運輸業(yè)務(wù)疊加保稅功能，促進(jìn)臨空經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng )新海關(guān)綜合監管模式，加快建設具有自貿試驗區特色的國際貿易“單一窗口”等，拓展服務(wù)貿易、數字貿易功能。（來(lái)源:科技日報）