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我們要把握發(fā)展規律，抓住機遇，應對挑戰，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加快培育外貿新動(dòng)能、服務(wù)構建新發(fā)展格局，并為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。

近年來(lái)，我國電子商務(wù)特別是跨境電商快速發(fā)展，成為外貿發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：“要加快培育外貿新動(dòng)能，鞏固外貿外資基本盤(pán)，拓展中間品貿易、服務(wù)貿易、數字貿易、跨境電商出口�！蔽覀円�深入學(xué)習貫徹習近平經(jīng)濟思想，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，把握發(fā)展規律，抓住機遇，應對挑戰，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加快培育外貿新動(dòng)能、服務(wù)構建新發(fā)展格局，并為全球經(jīng)濟發(fā)展注入新動(dòng)力。

一、我國跨境電商蓬勃發(fā)展

當前，數字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。我國高度重視發(fā)展數字經(jīng)濟，將其上升為國家戰略，推動(dòng)數字經(jīng)濟快速發(fā)展、規模持續攀升。我國數字經(jīng)濟規模已經(jīng)連續多年位居世界第二位。2022年，我國數字經(jīng)濟規模達到50.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.3%，占國內生產(chǎn)總值（GDP）比重達到41.5%。

電子商務(wù)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是數字經(jīng)濟的重要組成部分。我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，2023年網(wǎng)上零售額15.43萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)11%，連續11年成為全球第一大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )零售業(yè)務(wù)深度拓展，我國電子商務(wù)與工業(yè)、農業(yè)、跨境貿易等領(lǐng)域的融合不斷加深。

在工業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用落地深耕，促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合；在農業(yè)領(lǐng)域，農產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)走出本地、進(jìn)入城市；在外貿領(lǐng)域，豐富多樣的產(chǎn)品貨物通過(guò)電子商務(wù)出口到世界各地。同時(shí)，各地積極打造國家級、省級電子商務(wù)示范基地，充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，服務(wù)城市和區域市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系建設。

截至2023年，我國已有170家國家電子商務(wù)示范基地。當前，各大電子商務(wù)平臺正積極拓展新技術(shù)的應用場(chǎng)景，并以此探索打造比較優(yōu)勢，采取精細化運營(yíng)模式，提升自身核心競爭力�？傮w來(lái)看，我國電子商務(wù)已進(jìn)入更注重發(fā)展質(zhì)量的階段，在穩增長(cháng)、促消費、惠民生、穩外貿等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

跨境電商作為電子商務(wù)的一種新業(yè)態(tài)新模式，近年來(lái)發(fā)展較為迅速。從發(fā)展規�？�，2023年我國跨境電商進(jìn)出口總額2.38萬(wàn)億元，增長(cháng)15.6%，占我國外貿進(jìn)出口總額的比重逐步提升。其中，出口1.83萬(wàn)億元、增長(cháng)19.6%，進(jìn)口5483億元、增長(cháng)3.9%。從發(fā)展模式看，跨境電商零售模式快速發(fā)展，中間環(huán)節不斷縮減，盈利能力持續提升。

根據有關(guān)研究報告，2022年我國跨境電商交易模式中，企業(yè)對企業(yè)（B2B）交易占比為75.6%，企業(yè)對消費者（B2C）交易占比為24.4%，其中B2C交易占比持續增長(cháng)。目前，我國跨境電商主體超10萬(wàn)家，建設獨立站超20萬(wàn)個(gè)。廣大中小企業(yè)借助跨境電商平臺大力拓展全球市場(chǎng)，逐步在全球數字化浪潮中成長(cháng)為新型貿易經(jīng)營(yíng)者�？缇畴娚唐脚_也積極鼓勵和支持中小微企業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)，努力為推動(dòng)“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”轉變作出貢獻，成為培育外貿新動(dòng)能、鞏固外貿外資基本盤(pán)的一支重要力量。

二、我國跨境電商快速發(fā)展的主要原因

我國跨境電商之所以能夠快速發(fā)展，得益于我國推出一系列促進(jìn)跨境電商發(fā)展的政策措施以及持續推進(jìn)雙邊和多邊國際合作，得益于我國持續推動(dòng)技術(shù)、渠道、政策、服務(wù)等多方面創(chuàng )新。

積極推動(dòng)各方面創(chuàng )新，為跨境電商發(fā)展注入動(dòng)力。一是積極利用新技術(shù)。牢牢把握新一代人工智能、區塊鏈、大數據、5G等數字技術(shù)迅速發(fā)展的機遇，推動(dòng)新技術(shù)在跨境電商供應鏈體系、物流倉儲、支付營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域持續深入應用，助力跨境電商行業(yè)揚帆出海。二是積極開(kāi)拓新渠道。隨著(zhù)跨境購物需求增多，我國跨境電商企業(yè)加大海外倉儲和物流網(wǎng)絡(luò )建設力度，減少物流成本、縮短配送時(shí)長(cháng)，我國快遞物流企業(yè)積極對接國際物流資源，啟動(dòng)海外快遞業(yè)務(wù)。

三是積極探索新經(jīng)驗。我國為廣大進(jìn)出口企業(yè)搭建國際貿易“單一窗口”的公共信息平臺，提供集約化、一站式的服務(wù)功能，優(yōu)化通關(guān)業(yè)務(wù)流程，提高申報效率，縮短通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)成本，促進(jìn)跨境電商貿易便利化。四是積極開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)。順應市場(chǎng)需求推動(dòng)軟件開(kāi)發(fā)、財稅支持、營(yíng)銷(xiāo)推廣、售后服務(wù)和法務(wù)合規等服務(wù)業(yè)態(tài)快速發(fā)展，孵化一批專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)；同時(shí)，加快建設多功能線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺，如深圳市跨境電商線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺上線(xiàn)了稅務(wù)登記（免稅）、政策資助、獨立站、統計監測等功能，加速服務(wù)提質(zhì)增效。

推出有效政策組合拳，為跨境電商發(fā)展保駕護航。緊抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，統籌規劃跨境電商發(fā)展，營(yíng)造良好政策環(huán)境。設立跨境電商綜合試驗區作為跨境電子商務(wù)發(fā)展的創(chuàng )新高地，激發(fā)外貿主體活力，提升外貿運行效率，穩定外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化和貿易數字化。出臺一系列相關(guān)政策支持跨境電商發(fā)展，比如，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》，支持跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展；財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于跨境電子商務(wù)出口退運商品稅收政策的公告》，降低跨境電商企業(yè)出口退運成本，積極支持外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展；等等。各地也把發(fā)展跨境電商作為促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，基于自身實(shí)際出臺相關(guān)規定等，為跨境電商發(fā)展提供有力支持。此外，在高質(zhì)量共建“一帶一路”中，我們大力推動(dòng)建設“數字絲綢之路”，幫助中小企業(yè)通過(guò)跨境電商參與線(xiàn)上零售，促進(jìn)國際經(jīng)貿合作。

積極推進(jìn)多雙邊國際合作，為跨境電商發(fā)展提供良好國際環(huán)境�？缇畴娚淌墙�(jīng)濟全球化和電子商務(wù)發(fā)展相互促進(jìn)的產(chǎn)物，良好的國際環(huán)境是其快速發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，我國秉持合作共贏(yíng)的理念，積極參與并促進(jìn)達成相關(guān)國際貿易協(xié)定，有序推進(jìn)電子商務(wù)國際合作，推動(dòng)形成有利于跨境電商發(fā)展的國際環(huán)境。不斷擴大“絲路電商”朋友圈，在政策溝通、產(chǎn)業(yè)對接、能力建設、地方合作等方面開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，為加快多雙邊跨境電商合作提供了契機。

推動(dòng)《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）落地實(shí)施，與相關(guān)國家在通關(guān)便利化、線(xiàn)上消費者保護、關(guān)稅、網(wǎng)絡(luò )安全、計算機設施、爭端解決等方面達成區域電子商務(wù)合作機制。積極推進(jìn)加入《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）相關(guān)進(jìn)程，按照加入程序與各成員進(jìn)行溝通和磋商。聯(lián)合多國共同發(fā)布《數字經(jīng)濟和綠色發(fā)展國際經(jīng)貿合作框架倡議》，得到聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議、聯(lián)合國工發(fā)組織、國際貿易中心等國際組織的積極支持。與“一帶一路”共建國家以基礎設施“硬聯(lián)通”為重要方向，積極促進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，打通跨境電商發(fā)展動(dòng)脈。

三、進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)

在看到跨境電商成為我國外貿發(fā)展新亮點(diǎn)、為世界經(jīng)濟發(fā)展增添新動(dòng)能的同時(shí)，也要看到跨境電商發(fā)展仍面臨一些挑戰。比如，各國數字化水平參差不齊，跨境電商發(fā)展的國別政策環(huán)境存在差異，新技術(shù)發(fā)展對市場(chǎng)監管、消費者保護等提出新要求，等等。我們要增強機遇意識和風(fēng)險意識，推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，為世界經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大力量。

推進(jìn)適應跨境電商發(fā)展的數字基礎設施建設。推進(jìn)倉儲、物流、支付、數據等全球電子商務(wù)基礎設施建設，支持跨境電商等貿易新業(yè)態(tài)使用人民幣結算。促進(jìn)與“一帶一路”共建國家信息通信網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，合作推進(jìn)跨境陸纜和海底光纜建設，拓寬信息通道。支持相關(guān)國家企業(yè)合作參與信息基礎設施建設，提升網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通水平。提高數字包容性，采取多種政策措施和技術(shù)手段縮小各國之間及各國內部的數字?zhù)櫆�，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普及。

加強國際交流合作。積極參與世貿組織、萬(wàn)國郵聯(lián)等多雙邊談判，推動(dòng)形成電子簽名、電子合同、電子單證等方面的國際標準。積極參與以電子商務(wù)為核心的數字領(lǐng)域國際規則制定，推動(dòng)形成以貨物貿易數字化為核心、以服務(wù)貿易數字化為延伸、以數字基礎設施互通和安全為保障的國際規則體系。加強知識產(chǎn)權保護、跨國物流等領(lǐng)域國際合作，參與外貿新業(yè)態(tài)新模式的國際規則和標準制定。

提升跨境電商服務(wù)能力�？偨Y、推廣促進(jìn)跨境電商發(fā)展的成功實(shí)踐經(jīng)驗，鼓勵各地借鑒成功實(shí)踐經(jīng)驗，進(jìn)一步提高跨境電商綜合服務(wù)能力，加快完善一站式綜合服務(wù)，助力跨境電商安全、健康發(fā)展。加快跨境物流、產(chǎn)業(yè)園區等配套基礎設施建設，鼓勵跨境電商企業(yè)自主創(chuàng )新，培育具有競爭力的數字化平臺，鼓勵有實(shí)力的跨境電商企業(yè)建設海外倉。

加強數字經(jīng)濟治理。有效保護消費者權益和個(gè)人信息，加強數字平臺的知識產(chǎn)權保護，健全快速解決在線(xiàn)交易爭議等法律保障機制。鼓勵形成政府機構、企業(yè)、消費者、社會(huì )團體等共同參與的數字經(jīng)濟治理及監督機制，提升數字經(jīng)濟治理水平。

鼓勵創(chuàng )新與融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮數字技術(shù)優(yōu)勢，精準鏈接消費需求、產(chǎn)業(yè)需求，促進(jìn)傳統商務(wù)活動(dòng)的模式、業(yè)態(tài)創(chuàng )新，提供新產(chǎn)品和服務(wù)。比如，可構建形式多樣的線(xiàn)上消費場(chǎng)景、探索人機互動(dòng)新模式、培育高新視聽(tīng)新業(yè)態(tài)，創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )消費方式，提升網(wǎng)絡(luò )消費體驗；還可探索跨境交易流程創(chuàng )新，推動(dòng)企業(yè)建立跨境電商營(yíng)銷(xiāo)體系，助力跨境電商業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。（來(lái)源人民日報）