RM新时代|官方理财平台

10月31日，2024減貧與發(fā)展高層論壇在北京舉辦，2024全球減貧伙伴研討會(huì )作為平行會(huì )議同期舉行。會(huì )上發(fā)布了“第五屆全球減貧案例征集活動(dòng)入選案例名單”，靖西市農業(yè)農村局提交的《邊民互市促減貧 對外開(kāi)放興鄉村——廣西壯族自治區靖西市推動(dòng)邊境貿易實(shí)現減貧案例》榮獲第五屆全球最佳減貧案例。

背景

靖西市位于廣西壯族自治區西南部，與越南接壤，擁有152公里的邊境線(xiàn)，涉及6個(gè)邊境鄉鎮，26萬(wàn)邊民。由于地處山區，石漠化嚴重，交通不便，土地貧瘠，傳統種養業(yè)受限，導致大量青壯年外出務(wù)工，邊民“空心化”現象嚴重，給邊境穩定帶來(lái)了潛在風(fēng)險。靖西市政府積極響應國家政策，將“對外開(kāi)放、興邊富民、穩邊固邊”作為2024年的重點(diǎn)工作之一，通過(guò)邊民互市貿易推動(dòng)減貧和鄉村振興。

項目實(shí)施

1. 大力推動(dòng)“智慧互市”

   • 推進(jìn)廣西邊民互市貿易“單一窗口”平臺建設，提升信息化服務(wù)水平。

   • 引進(jìn)電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò )科技公司，開(kāi)發(fā)線(xiàn)上交易平臺系統，實(shí)現多項業(yè)務(wù)功能一體辦理。

2. 創(chuàng )新建設利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

   • 在安寧鄉和岳圩鎮設立邊民互市二級交易市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，幫助邊民注冊個(gè)體戶(hù)、開(kāi)設銀行授信賬戶(hù)，實(shí)現“線(xiàn)上互市、線(xiàn)下通關(guān)”。

3. 暢通集采和銷(xiāo)售渠道

   • 創(chuàng )新性推動(dòng)越南供貨商在茶嶺口岸搭建邊民互市貿易境外市場(chǎng)集采平臺，解決邊民“采貨難”問(wèn)題。

   • 鄉鎮成立政府平臺公司，統籌各方資源，主動(dòng)引進(jìn)國內采購商，解決邊民“銷(xiāo)售難”問(wèn)題。

4. 推進(jìn)“前岸后廠(chǎng)”建設

   • 利用深圳龍崗幫扶優(yōu)勢，高規格推進(jìn)深圳龍崗·百色靖西跨境合作產(chǎn)業(yè)園建設，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施，引進(jìn)互市貿易進(jìn)口商品落地加工企業(yè)和東部企業(yè)，構建較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

5. 培育“口岸+”樞紐經(jīng)濟

   • “口岸+落地加工”：申報海運方式進(jìn)口互市商品落地加工試點(diǎn)，推廣雙加工邊貿經(jīng)濟流通模式，帶動(dòng)邊民增收。

   • “口岸+商貿物流”：引進(jìn)富士康科技集團，啟動(dòng)中越跨境卡車(chē)運輸，促進(jìn)貿易發(fā)展。

   • “口岸+電商”：配套建成跨境電商體驗中心等平臺，為當地特色產(chǎn)品銷(xiāo)往海外提供便捷平臺。

     
     

成效

1. 邊民互市貿易規范化

   • 完成首單廣西互市“單一窗口”申報，實(shí)現商品規范化市場(chǎng)監管。

2. 幫助搬遷戶(hù)實(shí)現就近就業(yè)

   • 深圳龍崗·百色靖西跨境合作產(chǎn)業(yè)園建成后，可直接為28個(gè)邊境脫貧村年集體經(jīng)濟增收1.3萬(wàn)元以上，解決就業(yè)崗位3.2萬(wàn)個(gè)以上。

   • 目前，已有12家企業(yè)進(jìn)駐，帶動(dòng)邊民就業(yè)3000多人。

3. 有效促進(jìn)鄉村穩產(chǎn)增收

   • 2023年11至12月，安寧鄉和岳圩鎮發(fā)展邊民注冊個(gè)體戶(hù)800多人，集中采購和銷(xiāo)售貿易額1433萬(wàn)元，邊民增收近4.5萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟增收2.2萬(wàn)元。

   • 預計2024年上半年，安寧鄉將實(shí)現4000名邊民注冊，進(jìn)一步促進(jìn)邊民互市貿易發(fā)展。

經(jīng)驗與啟示

1. 因地制宜謀發(fā)展

   • 充分利用政策機遇，發(fā)揮區位優(yōu)勢，完善通道體系，突破現有發(fā)展模式局限，促進(jìn)邊民互市和當地產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。

2. 深化邊民互市改革創(chuàng )新

   • 通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+村（社區）+邊民+代理人”模式，實(shí)現“真邊民真交易”，推進(jìn)邊民互市合規化、合法化、規范化發(fā)展。

3. 創(chuàng )新“前岸后廠(chǎng)”模式

   • 通過(guò)“互市貿易+合作社+企業(yè)”模式，擴大邊境加工制造生產(chǎn)主體規模，構建較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，將沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策和區位優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

靖西市通過(guò)邊民互市貿易推動(dòng)減貧和鄉村振興的成功實(shí)踐，為其他邊境地區提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒。