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為促進(jìn)跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展，方便企業(yè)通關(guān)，規范海關(guān)管理，實(shí)施海關(guān)統計，決定增列海關(guān)監管方式代碼“1239”，并且在2016年12月1日起實(shí)施。

一、1239監管模式是什么

“1239”全稱(chēng)“保稅跨境貿易電子商務(wù)A”,簡(jiǎn)稱(chēng)“保稅電商A”�！�1239”監管方式適用于境內電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)海關(guān)特殊監管區域或保稅物流中心(B型)一線(xiàn)進(jìn)境的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品。

二、1239保稅備貨模式解讀

企業(yè)完成備案及通關(guān)手續，電商貨物批量入境，進(jìn)入海關(guān)監管場(chǎng)所或保稅監管區域，網(wǎng)上產(chǎn)生訂單后，在區內打包并申報清單，捆綁車(chē)輛配送出區，事后集中繳納稅款。

三、為什么增設1239？

跨境電商新政后，國內保稅進(jìn)口分化成兩種：一是新政前批復的具備保稅進(jìn)口試點(diǎn)的10個(gè)城市，包括上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳、天津、福州、平潭；二是新政后開(kāi)放保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)的其他城市，例如西安、太原等等。

由于新政后續出現了暫緩延期措施，且暫緩延期措施僅針對此前的10個(gè)城市，因此海關(guān)在監管時(shí)，不得不將二者區分開(kāi)來(lái)：對于免通關(guān)單的10個(gè)城市，繼續使用1210代碼；對于需要提供通關(guān)單的其他城市，采用新代碼1239。

四、1239模式操作要求及流程

（1）1239操作要求

A.企業(yè)備案；B.商品備案；C.三單對碰；D.身份證號碼；E.EDI電子清關(guān)

（2）1239操作流程

企業(yè)備案→商品備案→稅費擔保備案→賬冊備案→入境入區申報（報關(guān)申請單、入倉申請單、備案制清單→核放單→貨物入倉→網(wǎng)上交易（電子訂單、電子運單、支付憑證）→包裹出區申請（進(jìn)口清單、報關(guān)申報單、出區核放單、備案制清單)→貨物簽收→集中繳稅。

五、1239與1210的區別

1.國內15個(gè)試點(diǎn)城市,以及未來(lái)新設的22個(gè)新設跨境電商綜合試驗區的城市，暫不適用“1239”監管方式開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。

2.對于免通關(guān)單的試點(diǎn)城市，使用1210代碼。

3.對于需要提供通關(guān)單的其他城市（非試點(diǎn)城市），采用新代碼1239。

4.1210當時(shí)要求開(kāi)展區域必須是批準跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市的特殊監管區域，目前獲批的跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)的城市只有天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶等10個(gè)，并且這10個(gè)城市不適用“1239”監管方式。

5.而1239監管代碼沒(méi)有對城市做具體要求，意味著(zhù)只要“符合海關(guān)特殊監管區域或保稅物流中心（B型）”兩個(gè)條件即可。

六、1239與9610的區別

（1）9610是已經(jīng)售出的商品，存放的是保稅倉庫的暫存區，等待清關(guān)和國內運輸；

（2）1239是尚未銷(xiāo)售的商品，存放在保稅倉庫，需要等待銷(xiāo)售完成之后，才會(huì )清關(guān)，再運輸到消費者手中。