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關(guān)于跨境電子商務(wù)綜合試驗區，商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等部門(mén)出臺了一系列支持跨境電商綜合試驗區發(fā)展的政策措施，最具含金量的主要有以下四個(gè)方面：

1．無(wú)票免稅

跨境電商零售出口“無(wú)票免稅”政策。即對跨境電子商務(wù)綜合試驗區內的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，凡符合規定條件的，出口免征增值稅和消費稅。

2．所得稅核定征收

跨境電商零售出口企業(yè)所得稅核定征收政策。綜試區內符合一定條件的出口企業(yè)試行核定征收企業(yè)所得稅辦法，采用應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅，應稅所得率統一按照4%確定。符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；其取得的收入屬于《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條規定的免稅收入的，可享受免稅收入優(yōu)惠政策。

3．通關(guān)便利化

通關(guān)便利化政策�？缇畴娚叹C試區內符合條件的跨境電子商務(wù)零售商品出口，海關(guān)通過(guò)采用“清單核放，匯總申報”的便利措施進(jìn)行監管驗放，提高企業(yè)通關(guān)效率、降低通關(guān)成本。

4．放寬進(jìn)口監管

放寬進(jìn)口監管條件。對跨境電商零售進(jìn)口商品不執行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，按個(gè)人自用進(jìn)境物品監管。

接下來(lái)我們看看，設立跨境電商綜合試驗區的目的是什么呢？

設立跨境電商綜合試驗區的目的是通過(guò)制度創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和協(xié)同發(fā)展，著(zhù)力破解制約跨境電商發(fā)展當中深層次的問(wèn)題和體制性難題，打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應和引領(lǐng)跨境電商發(fā)展的管理制度和規則，形成推動(dòng)我國跨境電商可復制、可推廣的經(jīng)驗，支持跨境電子商務(wù)發(fā)展。

跨境電商綜合試驗區最關(guān)鍵的一個(gè)字是“試”：解放思想、大膽地試。第二個(gè)詞是“綜合”：綜合性，是系統設計的考量，不是孤立的，更不是所謂的一項優(yōu)惠政策，而是一種制度性的創(chuàng )新。隨著(zhù)“綜合試驗區+試點(diǎn)城市”齊頭并進(jìn)，跨境電商的政策紅利也在不斷加碼，催生行業(yè)大發(fā)展。

最后，我們看看跨境電商試驗區的定位和目標是什么？

1、杭州：作為國內首個(gè)跨境電商綜合試驗區，杭州在方案中提出，通過(guò)構建信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系、統計監測體系和風(fēng)險防控體系，以及線(xiàn)上“單一窗口”平臺和線(xiàn)下“綜合園區”平臺等“六體系兩平臺”，實(shí)現跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”。其他綜合試驗區對這種“平臺＋體系”的做法進(jìn)行了廣泛借鑒，并且根據各地實(shí)際情況，平臺和體系的數量有所微調。

2、鄭州：鄭州綜合試驗區提出的主要任務(wù)是在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結匯等環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試，建設“三平臺七體系”。其中，“三平臺”分別是指“單一窗口”綜合服務(wù)平臺、“綜合園區”發(fā)展平臺、人才培養和企業(yè)孵化平臺；“七體系”包括信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、信用管理體系、質(zhì)量安全體系、統計監測體系、風(fēng)險防控體系。

3、寧波：提出的主要任務(wù)是“建設三大平臺、拓展四大服務(wù)功能、構建五大服務(wù)體系”。三大平臺包括跨境電商綜合信息平臺、跨境電商園區平臺、跨境電商物流平臺。四大服務(wù)功能包括可交易服務(wù)、快捷結算服務(wù)、便利商務(wù)服務(wù)、協(xié)同物流服務(wù)。五大服務(wù)體系包括信息共享體系、風(fēng)險防控體系、金融支撐體系、企業(yè)化體系、人才建設體系。

上述只是簡(jiǎn)單羅列幾個(gè)跨境電商綜合試驗區的主要任務(wù)，由于各地區位和定位存在差異，在具體的發(fā)展目標上各地也頗有不同。例如，廣州提出建設成為全國跨境電子商務(wù)中心城市和發(fā)展高地；鄭州則希望建設成為進(jìn)出口商品集疏交易示范區、對外貿易轉型升級示范區、監管服務(wù)模式創(chuàng )新探索區、內外貿融合發(fā)展試驗區；深圳提出要深化深圳與香港之間的電子商務(wù)合作。

值得注意的是，鄭州、蘇州、寧波、青島等綜合試驗區的方案中都提出，希望能通過(guò)跨境電商的發(fā)展促進(jìn)傳統貿易轉型升級，擴大內需，提升進(jìn)出口，在多位分析人士看來(lái)，這也是地方如此重視跨境電商的原因之一。