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對外貿易是支撐經(jīng)濟發(fā)展的四梁八柱之一，對于沿海開(kāi)放城市溫州來(lái)說(shuō)，如何利用自身優(yōu)勢撬動(dòng)外貿經(jīng)濟，釋放發(fā)展潛力是新一輪城市競爭中的必答題。事關(guān)城市未來(lái)和民生大計，“強城行動(dòng)”指明了具體路徑——深化對外大開(kāi)放，全力構建跨境電商綜試區全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，加快形成溫州綜保區五大功能中心。

距離市中心區20公里的靈昆島上，溫州綜合保稅區落成已近3年。在境內，在關(guān)外，這個(gè)由海關(guān)監管的特殊區域同步建立起一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新體制，它到底能釋放出多少能量？日前，“強城行動(dòng)”進(jìn)行時(shí)——青年觀(guān)察團活動(dòng)走進(jìn)溫州綜保區，透過(guò)入駐企業(yè)看看“優(yōu)惠”平臺背后的競爭力。

一、現場(chǎng)觀(guān)察：落地不久，卻前景大好

從市區開(kāi)往溫州綜保區的途中，過(guò)隧道、經(jīng)海涂，周邊轎車(chē)逐漸減少，貨車(chē)比例不斷增加。觀(guān)察團到達綜保區時(shí)，旁邊的貨運入口排起車(chē)隊，一個(gè)個(gè)大型集裝箱被運進(jìn)來(lái)，等待著(zhù)入區檢驗。

為了更好推進(jìn)關(guān)地合作，溫州海關(guān)在海經(jīng)區設立甌江口辦公區。溫州海關(guān)甌江口辦公區相關(guān)負責人介紹，海關(guān)研究出臺了促進(jìn)綜保區高質(zhì)量發(fā)展23條改革措施，他們也將持續指導本土產(chǎn)業(yè)充分利用綜保區政策轉型升級，為綜保區高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

“這些進(jìn)口貨物來(lái)自溫州機場(chǎng)、港口、國際班列等�！本C保區集團相關(guān)負責人介紹，進(jìn)入綜保區的貨物可通過(guò)保稅倉儲、保稅加工等方式，經(jīng)海關(guān)查驗等流程后出口海外或在國內銷(xiāo)售。

面向國內市場(chǎng)的商品與市民的聯(lián)系相對緊密。綜保區大樓一樓的跨境全球直銷(xiāo)體驗中心展示廳里，陳列著(zhù)來(lái)自世界各地的商品，斯里蘭卡的原裝進(jìn)口紅茶、歐洲的奶粉、土耳其的藝術(shù)擺件、法國名莊紅酒，還有全球各類(lèi)美妝護膚品……“這些是展示品，還是能直接買(mǎi)走？”“價(jià)格有優(yōu)勢嗎？”面對觀(guān)察團員的提問(wèn)，綜保集團相關(guān)負責人回答道：“這里在售商品，一般貿易商品可以直接買(mǎi)走，跨境商品須在‘溫州綜保區跨境展示交易’小程序下單，待商品清關(guān)后送貨上門(mén)�！�

2023年“雙十一”期間，溫州綜保區跨境電商訂單量達81.2萬(wàn)余單，銷(xiāo)售額近3億元。綜保區集團相關(guān)負責人說(shuō)，“以美妝護膚品為例，這里的商品和國內專(zhuān)柜相比價(jià)格優(yōu)惠較大，和海南免稅店購物的區別是，國家給個(gè)人跨境電商購物的免稅額度是2.6萬(wàn)元，海南離島免稅額度是10萬(wàn)元�！泵怅P(guān)稅（1210進(jìn)口）、直銷(xiāo)價(jià)、可溯源也是跨境全球直銷(xiāo)體驗中心的優(yōu)勢。

跨境購物，高奢品自當獨占一席。就在半個(gè)月前，全省首個(gè)國際高端消費品保稅倉在溫州綜保區落戶(hù)，迅速成為熱門(mén)倉庫，觀(guān)察團也應邀探訪(fǎng)。

到達加工區一幢三樓，映入眼簾的是佰川高品質(zhì)恒溫保稅倉。進(jìn)門(mén)，途經(jīng)發(fā)貨區、無(wú)塵倉庫區、物料區、直播樣品區……投資該倉庫的浙江速云供應鏈科技有限公司負責人包珊珊介紹，這里設置了恒溫恒濕裝置，高奢品較貴重，從入倉到出倉都要無(wú)塵作業(yè)，倉庫兼具防火防盜防氧化功能。

在1000平方米的倉庫里，觀(guān)察員看到入倉的有大衣、圍巾、運動(dòng)鞋、背包、葡萄酒等商品，品牌涉及GUCCI、FENDI、Burberry、COACH等國際大牌，其中有些產(chǎn)品上貼著(zhù)采購“溯源碼”，打開(kāi)手機掃二維碼，商品采購、運輸等全流程躍然眼前。

“商品價(jià)格高，我們的優(yōu)勢就體現出來(lái)了�！卑�珊珊解釋道，涉及跨境購物，離不開(kāi)稅費、報關(guān)、物流等流程。原本需要從海外郵寄大半個(gè)月，辦理多重手續，如今通過(guò)國內保稅倉降低了商品進(jìn)口的成本，也能讓消費者花更少的錢(qián)和時(shí)間買(mǎi)到國際商品。

除了直接可購買(mǎi)的商品，溫州綜保區內還坐落著(zhù)不少廠(chǎng)房，可供進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)租賃。觀(guān)察團了解到，這些保稅加工企業(yè)涉及高端流體設備、輕工智能制造、新能源等產(chǎn)業(yè)項目；涉及商貿業(yè)，主要從事生產(chǎn)資料、日用消費品、大宗商品進(jìn)口和機械設備出口等業(yè)務(wù)。其中，更有與溫州本土產(chǎn)業(yè)相關(guān)的，例如泵閥、電氣等企業(yè)入駐。

二、觀(guān)察訪(fǎng)談：溫州綜保區發(fā)展應與本土產(chǎn)業(yè)緊密相融

“大多數市民對綜保區的知曉度不高吧？我才知道有這么個(gè)地方�！倍鄶涤^(guān)察團成員均表示自己是首次接觸溫州綜保區。

在探訪(fǎng)結束后的討論小圓桌上，一邊是對溫州綜保區落戶(hù)的欣慰與未來(lái)展望，一邊是對綜保區如何發(fā)揮促進(jìn)外貿、促進(jìn)經(jīng)濟作用的思考與建議。觀(guān)察團員一致認為，應當加大對溫州綜保區的宣傳，擴大其在本市的影響力。

“溫州綜保區平臺要加強和溫州本土產(chǎn)業(yè)的捆綁度，別讓它曲高和寡�！痹跍刂荽髮W(xué)商學(xué)院院長(cháng)胡振華教授看來(lái)，推動(dòng)國內國際“雙循環(huán)”背景之下，溫州實(shí)施“強城行動(dòng)”深化對外大開(kāi)放，溫州綜保區作為載體，首先需要力量輸入。

如何與本土支柱型產(chǎn)業(yè)相融合是破題的關(guān)鍵。“暢通城市內部商貿的‘毛細血管’，打通供應鏈，讓主城區各商貿城資源匯入綜保區，實(shí)現內循環(huán)�！焙�振華坦言，“綜保區強則促進(jìn)港口發(fā)展，港口強則促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈全線(xiàn)發(fā)展�！痹谟蓽刂菥C保區持續發(fā)動(dòng)的延鏈、補鏈、壯鏈作用下，其背后牽動(dòng)著(zhù)電商、港口、物流、旅游等龐大產(chǎn)業(yè)鏈崛起，連接全國消費者，成為推動(dòng)溫州經(jīng)濟發(fā)展的強力“引擎”。

市商務(wù)發(fā)展促進(jìn)中心跨境電商部林劍聚焦溫州綜保區帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉型升級。他分析道，當前溫州傳統支柱產(chǎn)業(yè)為電氣、汽摩配、鞋革、箱包等輕工制造，出口仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，“溫州綜保區的發(fā)展，能夠進(jìn)一步拓寬溫州企業(yè)的進(jìn)出口渠道，優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結構，助力溫州傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級”。

林劍建議，圍繞溫州跨境電商綜試區“一區一核多園”的空間布局，進(jìn)一步發(fā)揮好溫州綜合保稅區這個(gè)“綜試區核心監管區”的作用。同時(shí)，推動(dòng)綜保區高端消費品保稅倉、跨境全球直銷(xiāo)體驗中心二期工程等項目建設，打造“保稅+”跨境全球商品直銷(xiāo)體驗展廳升級版，推動(dòng)1210全球中心倉建設，實(shí)現進(jìn)出口數據提質(zhì)增量，助力我市外貿發(fā)展方式轉變和傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

三、觀(guān)察手記：以溫州綜保區為支點(diǎn)，撬動(dòng)更大市場(chǎng)

在大力發(fā)展“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開(kāi)放工程”，推動(dòng)國內國際“雙循環(huán)”的背景下，溫州“強城行動(dòng)”以綜保區為著(zhù)力點(diǎn)拓展開(kāi)放型經(jīng)濟，與“世界的溫州”發(fā)展腳步不謀而合、緊密結合。

對外而言，溫州綜保區落地還不到三年，相較全國東部沿海地區設立的綜合保稅區，尚屬“年輕”。為何全省首家國際高端消費品保稅倉出現在溫州？這無(wú)疑彰顯世界溫州人的資源優(yōu)勢，反映出溫州人的購買(mǎi)力，讓我們看到溫州外貿產(chǎn)業(yè)擁抱世界大市場(chǎng)的無(wú)限活力。

對內而言，溫州綜保區也是加快推進(jìn)我市供給側結構性改革的新舉措。綜保區作為溫州地區高能級對外開(kāi)放平臺，各區縣應與其加強聯(lián)動(dòng)協(xié)作，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新體制，加快形成有利于創(chuàng )新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進(jìn)使用機制，不斷激發(fā)溫州市企業(yè)內生動(dòng)力和創(chuàng )造潛能。

正如觀(guān)察員們所談及的，綜保區發(fā)展得好不好，關(guān)鍵看與本土產(chǎn)業(yè)能不能有機融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“滾雪球”，轉化為強大經(jīng)濟引擎。對外，既要想方設法穩住外貿訂單“基本盤(pán)”；對內，也要主動(dòng)回應來(lái)自?xún)刃枋袌?chǎng)的強大吸引力，融入國內國際大市場(chǎng)，實(shí)現“雙循環(huán)”。（來(lái)源溫州日報）