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2021年3月12日，《中國人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》發(fā)布，從電商及產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展角度不難發(fā)現，“十四五”規劃綱要對“跨境電商”“農村電商”“絲路電商”“貿易數字化”“產(chǎn)業(yè)數字化”和“數字生活”等方面做出了重要部署。首次提出了“海外倉”、首次提出了“貿易數字化”、首次提出了“數字生活”、首次將“數字經(jīng)濟”納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標。

第四篇-第十三章-第一節“推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展”中提到：加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿易等新模式，鼓勵建設海外倉，保障外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉。創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)貿易，推進(jìn)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)開(kāi)放平臺建設，提升貿易數字化水平。

（1）國家重申跨境電商、市場(chǎng)采購對外貿持續增長(cháng)的重要作用。作者分析認為，“十四五”依舊是跨境電商大發(fā)展的政策黃金期。2020年，習近平總書(shū)記在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )主旨演講中提到：中國將推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿新動(dòng)能。2020年6月29日，李克強總理主持召開(kāi)穩外貿工作座談會(huì )時(shí)強調：發(fā)展跨境電商、海外倉、外貿服務(wù)平臺等新業(yè)態(tài)，培育外貿新增長(cháng)點(diǎn)。2020年4月，國務(wù)院再設46個(gè)跨境電商綜試區，我國跨境電商綜試區達到105個(gè)。2020年，在疫情對我國外貿的重壓下，跨境電商出口同比增長(cháng)40.1%，拉動(dòng)外貿出口增長(cháng)約1.9個(gè)百分點(diǎn)。

（2）“海外倉”首次被寫(xiě)入國家規劃綱要，表明海外倉已經(jīng)成為跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈中非常重要的一環(huán)。在實(shí)際運營(yíng)中，海外倉具備幾個(gè)突出優(yōu)勢，一是將國際物流轉變?yōu)楸就僚渌�；二是能夠享受與本土電商消費相同的售后服務(wù)；三是“海鐵頭程+海外倉”已經(jīng)成為跨境電商出口，特別是大件商品出口的主要模式�？缇畴娚藤u(mài)家借助海外倉，極大的縮短訂單交付時(shí)間，提升用戶(hù)體驗，增加銷(xiāo)售額；海外倉經(jīng)營(yíng)者可借助海外倉倉配管理系統可實(shí)現倉儲和配送物流運營(yíng)高效和精細化的管理。

根據第三方機構最新調研數據，亞馬遜第三方賣(mài)家FBA使用率已經(jīng)達到92%（其中部分買(mǎi)家既使用亞馬遜FBA也使用自發(fā)貨模式），成為最常用的方式。目前，海外倉與我國進(jìn)口保稅倉的區別是海外倉不具備保稅功能，也非海關(guān)監管倉，但不排除“十四五”期間，在RCEP協(xié)定之下，協(xié)定成員及其他國家也會(huì )參考中國跨境電商保稅倉模式。

（3）貿易數字化：規劃綱要中首次提出“貿易數字化”，但未提及“數字貿易”，作者認為這充分表明了國家對依托跨境電商及數字技術(shù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟、供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級的高度重視和殷切期望。國際上一般認為，數字貿易側重在服務(wù)貿易。當然，在“十四五”期間數字貿易也將會(huì )有大發(fā)展，在中共中央國務(wù)院其他相關(guān)政策文件中也多次被提及。

第五篇-第十五章-第三節“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型”中提到：在重點(diǎn)行業(yè)和區域建設若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數字化轉型促進(jìn)中心，深化研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等環(huán)節的數字化應用，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區數字化改造。我們用四個(gè)關(guān)鍵詞概括“數字化”工作要點(diǎn)。

一是全面覆蓋，數字化是經(jīng)濟、社會(huì )、政府的全面數字化，是生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式的全面數字化。

二是數據賦能，把數字化作為推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的新動(dòng)力。

三是縱深貫通，強調數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟縱深融合，如十三五末期，我國已經(jīng)出現了一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，前端通過(guò)電商方式獲取訂單，后端通過(guò)比如電商供應鏈管理系統等進(jìn)行數字化協(xié)同方式組織生產(chǎn)，實(shí)現小單快反、柔性制造，使產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈效率大幅提升，為工廠(chǎng)帶來(lái)了直接效益。

四是產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，其中特別注意的是提出要建設若干“數字化轉型促進(jìn)中心”，研讀認為，建設“數字化轉型促進(jìn)中心”的作用是組織提供數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)，為新模式新業(yè)態(tài)營(yíng)造良好的政策發(fā)展環(huán)境，形成產(chǎn)業(yè)數字化創(chuàng )新綜合體，集聚各類(lèi)數字化新業(yè)態(tài)企業(yè)，銜接聯(lián)動(dòng)本地資源，輻射帶動(dòng)區域傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型的有效舉措。比如，成都全球跨境電商服務(wù)資源中心、常熟長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)數字化創(chuàng )新中心等模式都是以上方向的積極探索。