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為充分發(fā)揮拉薩市的區位優(yōu)勢和政策資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對外開(kāi)放的廣度和深度，推動(dòng)拉薩外貿發(fā)展提質(zhì)增效，近日，拉薩市人民政府與拉薩海關(guān)簽署合作備忘錄，建立緊密合作工作機制，聯(lián)合推出拉薩外貿提質(zhì)增效15條措施。記者了解到，15條措施涵蓋助力企業(yè)拓展市場(chǎng)、推進(jìn)外貿創(chuàng )新發(fā)展、優(yōu)化外貿營(yíng)商環(huán)境、完善服務(wù)保障體系4個(gè)重點(diǎn)方面內容，包括支持企業(yè)搶抓外貿訂單、助力特色產(chǎn)品走出國門(mén)、深化對尼泊爾貿易等具體推進(jìn)舉措。

一、在助力企業(yè)拓展市場(chǎng)方面，拉薩市支持企業(yè)搶抓外貿訂單，鼓勵企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國進(jìn)出口商品交易會(huì )、中國西藏與尼泊爾經(jīng)貿洽談會(huì )等多個(gè)國際性展會(huì )，利用外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金減輕企業(yè)的參展負擔，通過(guò)高效的通關(guān)指引和綠色通道服務(wù)，為企業(yè)出入境參展提供便利。同時(shí)聚焦本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造“出口金字招牌”。通過(guò)加大知識產(chǎn)權海關(guān)保護力度，為本土產(chǎn)品開(kāi)拓國外市場(chǎng)保駕護航。與此同時(shí)，拉薩市深化與尼泊爾的貿易，引導企業(yè)利用我國對尼泊爾98％稅目產(chǎn)品的零關(guān)稅政策，推動(dòng)尼泊爾優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)，并探索推進(jìn)肉類(lèi)、冰鮮水產(chǎn)品等進(jìn)口指定監管場(chǎng)地建設，鼓勵拉薩市外貿企業(yè)進(jìn)口尼泊爾牛肉和冰鮮水產(chǎn)品，探索在拉薩綜保區設立尼泊爾產(chǎn)品展銷(xiāo)中心，打造尼泊爾產(chǎn)品體驗銷(xiāo)售地。此外，拉薩市還加強對RCEP等FTA優(yōu)惠政策及原產(chǎn)地規則的分析，針對專(zhuān)、精、特、新中小微企業(yè)用惠難點(diǎn)痛點(diǎn)，提供個(gè)性化的解決方案，助推拉薩市擴大與FTA國家（地區）的經(jīng)貿合作。

二、在推進(jìn)外貿創(chuàng )新發(fā)展方面，拉薩市積極吸引外向型龍頭企業(yè)，通過(guò)綜合保稅區的功能發(fā)揮，利用“先入區后報關(guān)、先出區后報關(guān)”等改革措施，面向南亞、東南亞的保稅加工、保稅物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大進(jìn)出口規模。其次為企業(yè)在屬地報關(guān)、檢驗檢疫和原產(chǎn)地證書(shū)辦理等方面給予便利。為促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，拉薩市通過(guò)加快推進(jìn)拉薩跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設，培育引進(jìn)跨境電商主體，率先開(kāi)展跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口（1210）模式，在此基礎上，逐漸推進(jìn)9610、9710、9810等多種跨境電商模式落地，同時(shí)政府在尼泊爾探索設立“海外倉”，支持開(kāi)展跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)模式。同時(shí)，探索推動(dòng)市場(chǎng)采購貿易新模式、二手車(chē)出口業(yè)務(wù)在拉薩落地。為支持企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，拉薩市政府引導企業(yè)充分利用科技創(chuàng )新、重大技術(shù)裝備進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策，引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外貿易、對外合作等專(zhuān)業(yè)人才，加快外貿轉型升級基地建設，為中小微外貿企業(yè)提供集成式服務(wù)。

三、在優(yōu)化外貿營(yíng)商環(huán)境方面，拉薩市對海關(guān)備案企業(yè)進(jìn)行摸底調研，全面了解企業(yè)問(wèn)題和訴求，鼓勵其積極開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并加大外貿經(jīng)營(yíng)示范主體培育力度。其次，拉薩市推進(jìn)落實(shí)通關(guān)改革舉措，引導企業(yè)利用備案、通關(guān)便利措施和稅收征管改革，提高通關(guān)效率，降低費用。同時(shí)，與尼泊爾方面協(xié)調提升口岸過(guò)貨能力，推動(dòng)“區岸聯(lián)動(dòng)”“出口直通”監管模式落地。此外，拉薩市還引導企業(yè)用好出口信保政策，完善“信保＋融資”模式，加大融資增信支持力度，降低企業(yè)融資成本。為進(jìn)一步提升出口退稅便利度，引導企業(yè)通過(guò)國際貿易“單一窗口”辦理退稅申報，實(shí)現全流程無(wú)紙化，加快出口退稅進(jìn)度，優(yōu)化退稅管理服務(wù)，助力企業(yè)資金周轉。

四、在完善服務(wù)保障體系方面，拉薩市強化了海外市場(chǎng)信息服務(wù)，積極為企業(yè)提供海外市場(chǎng)技術(shù)法規和標準，助力企業(yè)應對國外技術(shù)性貿易壁壘，并指導企業(yè)利用多個(gè)信息平臺獲取海外市場(chǎng)信息，助力企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)。同時(shí)推動(dòng)問(wèn)題“清零機制”常態(tài)化，通過(guò)搭建政府與外貿企業(yè)、海關(guān)、商務(wù)、銀行等溝通交流平臺，及時(shí)掌握企業(yè)進(jìn)出口動(dòng)態(tài)和困難訴求，并實(shí)行清單式管理、臺賬式追蹤，提供“定制式”“精準式”外貿政策宣講和業(yè)務(wù)咨詢(xún)解答，推動(dòng)企業(yè)各類(lèi)“問(wèn)題清零”。

15條措施的出臺，受到了自治區外貿企業(yè)的歡迎。西藏諾宗絨業(yè)有限公司業(yè)務(wù)負責人索朗班久表示，15條措施內容涉及通關(guān)便利、稅收優(yōu)惠、金融支持、市場(chǎng)拓展等外貿業(yè)務(wù)的方方面面，作為本土老牌羊毛加工生產(chǎn)型企業(yè)，將更好地利用當地資源和政策，提高自身的競爭力，讓西藏的羊毛羊絨銷(xiāo)售到更多的國家和地區。西藏吉家進(jìn)出口貿易有限公司法人旦增次旦說(shuō)：“作為一家從事食品進(jìn)口的企業(yè)，近期我們在著(zhù)手拓寬更大的市場(chǎng)，從更多的國家進(jìn)口符合西藏市場(chǎng)需求的食品，看到市政府和海關(guān)對外貿發(fā)展的重視和支持，我們對未來(lái)發(fā)展更有信心了�！�

據悉，今年一季度，拉薩市進(jìn)出口總額實(shí)現14.29億元，占全區外貿總量的65.6％，同比增長(cháng)116.8％，外貿總量、在全區占比、年度任務(wù)完成率均為全區第一，實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”。（來(lái)源西藏商報）