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數字貿易是數字經(jīng)濟在對外貿易領(lǐng)域的表現形式，是數字經(jīng)濟發(fā)展的高端載體、關(guān)鍵抓手和重要領(lǐng)域。在參與全球貿易過(guò)程中，發(fā)展數字貿易有利于帶動(dòng)國內數字經(jīng)濟快速發(fā)展和標準提升，助力形成數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，完善數字經(jīng)濟治理體系，積極參與全球數字治理規則制定。

我國數字貿易發(fā)展仍面臨法律法規體系有待健全、新興業(yè)態(tài)發(fā)展潛力有待釋放等問(wèn)題，必須系統部署精準施策，瞄準制約數字貿易發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，持續完善數字貿易發(fā)展環(huán)境，真正把數字貿易培育成為帶動(dòng)支撐數字化轉型、引領(lǐng)經(jīng)濟、建設數字中國的有力引擎。

下一步，要強化數字貿易頂層設計，完善數字貿易制度供給；擴大跨境電商新業(yè)態(tài)，培育數字貿易新動(dòng)能；深化自貿試驗區試點(diǎn)，擴大制度型開(kāi)放成果；參與國際經(jīng)貿規則制定，提升國際貿易話(huà)語(yǔ)權

當前，數字化、智能化已成為最重要的時(shí)代特征，數字貿易作為國際貿易發(fā)展新熱點(diǎn)、國際經(jīng)貿規則競爭新前沿、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎、高水平制度型開(kāi)放新高地，是數字經(jīng)濟發(fā)展的高端載體、關(guān)鍵抓手和重要領(lǐng)域。展望未來(lái)，伴隨數字貿易發(fā)展迎來(lái)利好，數字貿易多元業(yè)態(tài)將形成數字經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，激活經(jīng)濟特別是國際貿易發(fā)展新動(dòng)能，強化區域協(xié)同發(fā)展新優(yōu)勢。下一步，要促進(jìn)數字貿易創(chuàng )新發(fā)展，應系統部署、精準施策，強化數字貿易頂層設計，擴大跨境電商新業(yè)態(tài)，擴大制度型開(kāi)放成果，積極參與國際經(jīng)貿規則制定，真正將數字貿易培育成為對外貿易的強力引擎。

一、數字貿易成為經(jīng)濟增長(cháng)新引擎、國際競爭新賽道

數字貿易是數字經(jīng)濟在對外貿易領(lǐng)域的表現形式，是數字經(jīng)濟發(fā)展的高端載體、關(guān)鍵抓手和重要領(lǐng)域。在參與全球貿易過(guò)程中，發(fā)展數字貿易有利于帶動(dòng)國內數字經(jīng)濟快速發(fā)展和標準提升，激活數據要素市場(chǎng)，培育具有一定規模效應、高質(zhì)量的數商生態(tài)，助力形成數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，完善數字經(jīng)濟治理體系，積極參與全球數字治理規則制定。為此，數字貿易在國家數字化轉型過(guò)程中的戰略定位不斷提升，從黨的二十大報告提出“發(fā)展數字貿易，加快建設貿易強國”，到中央經(jīng)濟工作會(huì )議再度將拓展數字貿易納入國家頂層設計，再到2024年政府工作報告就數字貿易發(fā)展作出重要部署，發(fā)展數字貿易的戰略性、重要性提升到了前所未有的新高度。

（一）數字貿易正成為推動(dòng)國際貿易發(fā)展新熱點(diǎn)

當前及未來(lái)一段時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，以數據為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、數字服務(wù)為核心、數字訂購與交付為主要特征的數字貿易蓬勃興起，已成為國際貿易發(fā)展的新趨勢和經(jīng)濟的新增長(cháng)點(diǎn)。據世界貿易組織（WTO）統計，2020年至2022年，全球跨境數據流動(dòng)規模增長(cháng)120.6%，數字服務(wù)貿易規模增長(cháng)36.9%，均高于同期的全球服務(wù)貿易和貨物貿易的增速。2022年全球數字服務(wù)貿易規模達3.82萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)3.9%，占全球服務(wù)貿易的53.7%；全球可數字化交付服務(wù)出口額為4.1萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)3.4%，占全球服務(wù)出口比重達57.1%。加快數字化轉型、大力發(fā)展數字貿易正成為世界各國把握數字時(shí)代機遇和應對經(jīng)濟形勢不確定性的“金鑰匙”。

（二）數字貿易正成為國際經(jīng)貿規則競爭新前沿

目前，數字貿易正成為國際經(jīng)貿規則制定的重點(diǎn)與焦點(diǎn)，全球超過(guò)120個(gè)區域和雙邊貿易協(xié)定包含數字貿易規則，數字貿易領(lǐng)域的規則顯著(zhù)加強，全球數字貿易規則體系正在逐步形成，相關(guān)規則已從貿易便利化議題向建設安全有序、風(fēng)險可控的自由貿易體系升級。主要發(fā)達經(jīng)濟體積極引領(lǐng)數字貿易國際規則的制定，如美國試圖強化全球主導權，主張信息自由開(kāi)放性，強調知識產(chǎn)權；歐盟則注重加強立法和加強治理，強調數據隱私和保護。印度、東盟等發(fā)展中經(jīng)濟體積極探索符合自身經(jīng)濟利益的數字貿易規則。面對全球數字貿易規則的新趨勢和新問(wèn)題，我國亟須采取新的政策舉措，對標國際高標準經(jīng)貿規則，以高水平開(kāi)放引領(lǐng)全面深化改革，以數字化轉型激活創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)內外貿規則制度銜接，提高在數字貿易領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。

（三）數字貿易正成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

當前，我國正處于從貿易大國向貿易強國轉變的關(guān)鍵時(shí)期，數字貿易已成為與貨物貿易、服務(wù)貿易并列支撐我國貿易強國建設的“三大支柱”之一。海關(guān)總署最新數據顯示，2023年我國跨境電商進(jìn)出口額為2.38萬(wàn)億元，增長(cháng)15.6%。據商務(wù)部數據，2022年，我國可數字化交付的服務(wù)進(jìn)出口額為3727.1億美元，同比增長(cháng)3.4%。

同時(shí)，數字貿易對于吸收外資、拉動(dòng)就業(yè)、驅動(dòng)創(chuàng )新等方面的功能日益顯現。

在吸收外資方面，數字技術(shù)貿易等領(lǐng)域利用外資規模持續提升。2023年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1134億元，帶動(dòng)全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資4233億元。在創(chuàng )造就業(yè)方面，跨境電商不僅創(chuàng )造大量就業(yè)機會(huì )，也為大眾創(chuàng )業(yè)特別是青年群體創(chuàng )造了更多機遇。據勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)會(huì )調研數據，2023年，跨境電商出口增長(cháng)2979億元，新增就業(yè)崗位180萬(wàn)人，較上年增加約100萬(wàn)人。在創(chuàng )新驅動(dòng)方面，數字化運營(yíng)已經(jīng)成為跨境貿易企業(yè)發(fā)展的重要手段。據共研產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)數據，目前我國跨境商家數字化運營(yíng)滲透率已達63.9%。

（四）數字貿易正成為高水平制度型開(kāi)放新高地

當前，以數字貿易等領(lǐng)域為突破口，22個(gè)自由貿易試驗區和海南自由貿易港已累計部署3400多項改革試點(diǎn)任務(wù)，向全國復制推廣302項制度創(chuàng )新成果，為全國制度型開(kāi)放提前進(jìn)行壓力測試，成為促進(jìn)我國數字貿易開(kāi)放發(fā)展、制度型開(kāi)放的“排頭兵”“領(lǐng)頭雁”。最新數據顯示，截至2022年底，《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》由2013年的190條縮減至2022年的27條，在推動(dòng)全球數字貿易便利化、引進(jìn)數字貿易高端研發(fā)機構、暢通技術(shù)跨境流動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我國先后設立28個(gè)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)地區、37個(gè)服務(wù)外包示范城市，搭建寬領(lǐng)域、多層次的創(chuàng )新平臺；設立了12個(gè)國家數字服務(wù)出口基地，在國際互聯(lián)網(wǎng)數據交互和數據跨境流動(dòng)安全管理試點(diǎn)等領(lǐng)域加快形成更多制度型開(kāi)放成果。

二、數字貿易將迎來(lái)黃金機遇期

新的歷史時(shí)期，數字化將成為更加顯著(zhù)的時(shí)代特征，推動(dòng)全球數字貿易規模穩步發(fā)展壯大。一方面，數據作為新型生產(chǎn)要素，將催生跨境數據流動(dòng)、數商企業(yè)生態(tài)等嶄新動(dòng)能。另一方面，數字化技術(shù)將驅動(dòng)貿易對象、貿易方式和貿易場(chǎng)景等數字化轉型，激活外貿新興業(yè)態(tài)，優(yōu)化數字基礎設施海外布局，我國數字貿易將迎來(lái)黃金機遇期。據商務(wù)部預測，到2025年，我國可數字化的服務(wù)貿易進(jìn)出口總額將超過(guò)4000億美元，占服務(wù)貿易總額的比重達到50%左右；以數字貿易為代表的外貿新業(yè)態(tài)進(jìn)出口占比將達10%。

（一）跨境數據流動(dòng)正成為貿易新標的

作為開(kāi)展數字貿易的前提條件，跨境數據流動(dòng)正成為世界經(jīng)濟流動(dòng)的新要素，跨國數據產(chǎn)品和服務(wù)交易需求不斷增加。

從全球看，數據跨境流動(dòng)的規模和價(jià)值有望進(jìn)一步提升，加速催生基于數據價(jià)值的全新產(chǎn)業(yè)鏈。據上海數據交易所預測，到2025年全球數據交易市場(chǎng)規模有望達到1445億美元，2025年后市場(chǎng)規模將會(huì )穩定增長(cháng)；到2030年全球數據交易市場(chǎng)規模有望達到3011億美元。據麥肯錫預測，數據流動(dòng)量每增加10%將帶動(dòng)GDP增長(cháng)0.2%。預計到2025年，全球數據總量將達175 ZB，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻有望達到11萬(wàn)億美元。從國內看，我國將是全球數據量最大、數據類(lèi)型最豐富的國家之一。據中國國際經(jīng)濟交流中心預測，到2025年中國數據跨境流動(dòng)量約占全球的27.8%，位居全球數據圈之首。據國際數據公司測算，到2025年，中國產(chǎn)生的數據總量將達48.6ZB，對GDP增長(cháng)的貢獻率將達年均1.5至1.8個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)，中國數據交易市場(chǎng)將保持較高速增長(cháng)，到2030年有望達到5155.9億元，年復合增長(cháng)率約為20.3%。

（二）數字產(chǎn)品貿易煥發(fā)更大活力

數字文化貿易日益成為文化貿易規模增長(cháng)、結構優(yōu)化的新引擎，數字文化產(chǎn)品海外市場(chǎng)優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固。

在數字游戲方面，伴隨全球移動(dòng)游戲市場(chǎng)規模整體出現增長(cháng)回暖態(tài)勢，我國游戲企業(yè)出海將面臨更多機遇。機構預測，到2025年，我國移動(dòng)游戲出海收入可達328.98億美元，年復合增長(cháng)率將超過(guò)20%。在數字影視方面，更多原創(chuàng )影視內容將在不同國家和地區引發(fā)觀(guān)劇和討論熱潮，華語(yǔ)內容在海外將更受歡迎。據視頻平臺愛(ài)奇藝預測，在線(xiàn)視頻海外市場(chǎng)份額將快速提升，特別是在東南亞地區，到2025年將上升至38%。在網(wǎng)絡(luò )文學(xué)方面，網(wǎng)文出海將保持高速發(fā)展態(tài)勢，出海企業(yè)規模不斷壯大、傳播半徑不斷延伸、覆蓋范圍持續擴展。機構預測，我國網(wǎng)絡(luò )文學(xué)IP全版權運營(yíng)市場(chǎng)規模將持續壯大，預計在2025年將突破3000億元。

（三）數字技術(shù)貿易釋放更強動(dòng)能

伴隨5G、AI、大數據、云計算等技術(shù)加速創(chuàng )新，數字技術(shù)對于貿易結構將產(chǎn)生深刻影響。

在信息通信技術(shù)方面，以軟件、集成電路、電商平臺、云服務(wù)、人工智能、區塊鏈等為代表的信息通信技術(shù)貿易將快速發(fā)展。以集成電路為例，據國際半導體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )預測，到2025年，全球半導體設備銷(xiāo)售額將達到1240億美元新高。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持對全球市場(chǎng)吸引力，據《“十四五”商務(wù)發(fā)展規劃》，到2025年我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資占比將提升到30%。其中，云計算市場(chǎng)將保持高速增長(cháng)，預計2025年我國云計算整體市場(chǎng)規模將突破萬(wàn)億元。在知識和技術(shù)密集型服務(wù)方面，以知識密集和技術(shù)密集為特征的新興服務(wù)貿易占比有望保持穩步提升態(tài)勢。世界貿易組織預測，到2030年，數字技術(shù)將促使全球貿易增速每年提升1.8到2個(gè)百分點(diǎn)。以電信計算機和信息服務(wù)等為代表的知識密集型服務(wù)貿易將保持快速增長(cháng)。根據《“十四五”商務(wù)發(fā)展規劃》，到2025年，我國知識密集型服務(wù)進(jìn)出口額將達到4330億美元，年均增長(cháng)率將達8%左右。在進(jìn)出口商品方面，以高端化、數字化、智能化為代表的優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)出口需求旺盛，以先進(jìn)技術(shù)、重要設備、關(guān)鍵零部件為代表的工業(yè)品進(jìn)口將進(jìn)一步擴大。以智能機器人為例，據測算，到2025年，全球智能機器人市場(chǎng)規模預計將增長(cháng)到230億美元。

（四）數字服務(wù)貿易激活更多場(chǎng)景

據有關(guān)專(zhuān)家測算，數字化服務(wù)貿易將大幅提升我國企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)出口規模及占比，并有望激活進(jìn)出口高端裝備50%至60%的附加值，助力服務(wù)貿易占貿易總量的比重加速趨向全球30%的水平，從而形成新質(zhì)生產(chǎn)力重要的增長(cháng)點(diǎn)。

在金融服務(wù)領(lǐng)域，央行將加大跨境支付系統建設及拓展力度，進(jìn)一步完善全球金融基礎設施。有關(guān)機構預測，到2027年中國跨境支付行業(yè)的市場(chǎng)規模有望達到2.92萬(wàn)億元，年均增速將保持在8.15%。在醫療方面，在數字技術(shù)創(chuàng )新應用加持之下，我國創(chuàng )新藥和中高端醫藥制造業(yè)出海將迎來(lái)收獲期，醫療設備、生物仿制藥和疫苗等細分領(lǐng)域處于上升期。有機構認為，出海后主要醫療器械賽道的可及市場(chǎng)將擴大3至9倍。在知識產(chǎn)權貿易方面，我國在數字技術(shù)領(lǐng)域將保持較高創(chuàng )新熱度，信息技術(shù)管理方法、計算機技術(shù)和基礎通信程序等領(lǐng)域有效發(fā)明專(zhuān)利數量和質(zhì)量將快速提升。根據《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021－2035年）》，到2025年，我國專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將達到13%，知識產(chǎn)權使用費年進(jìn)出口總額將達到3500億元。

（五）跨境電商激活外貿蓬勃動(dòng)能

在傳統貿易承壓的背景下，跨境電商作為發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強的外貿新業(yè)態(tài)，將顯示出更加強大的市場(chǎng)活力和增長(cháng)韌性。一是跨境電商規模將持續壯大。根據《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規劃》，到2025年，我國電子商務(wù)交易額將達46萬(wàn)億元，全國網(wǎng)上零售額將達17萬(wàn)億元，跨境電商交易額將達2.5萬(wàn)億元。亞馬遜數據顯示，2027年全球零售電商增速將是全球零售增速的2倍。二是跨境電商平臺將持續升級。一批新銳跨境電商平臺風(fēng)靡海外，全托管、AI+跨境電商、產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商、B2B跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式將持續迅猛發(fā)展，并帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)升級，有效推進(jìn)我國外貿提質(zhì)擴容。三是海外倉布局將持續優(yōu)化。伴隨國家和地方層面持續加大對海外倉的部署，海外倉網(wǎng)絡(luò )布局將持續優(yōu)化并不斷擴容。

（六）數字基礎設施將成海外布局優(yōu)先選項

以通信基站、數據中心、光通信網(wǎng)絡(luò )、海纜設備等為代表的數字新基建將成海外布局優(yōu)先選項，并已進(jìn)行了前瞻性、戰略性的考慮和部署。

在通信基站海外布局方面，有機構預測，2025年全球將部署650萬(wàn)個(gè)5G基站，全球5G移動(dòng)用戶(hù)將超30億，我國或保持全球最大5G基站供應國地位，并有望在3GPP的5G和6G全球技術(shù)標準競爭中保持優(yōu)勢。在數據中心設備方面，數據中心建設規模將保持平穩增長(cháng)態(tài)勢。到2025年，全球數據中心市場(chǎng)規模將達到5193.4億美元，超大規模數據中心將增至890個(gè)。在光通信網(wǎng)絡(luò )設備方面，全球光纖光纜行業(yè)邁入第三輪增長(cháng)周期，預計2025年全球光纖光纜需求量將超6億芯公里。我國依托從光纖預制棒—光纖—光纜—光網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品完整的產(chǎn)業(yè)鏈，將承接來(lái)自海外市場(chǎng)的巨大增量需求。在海纜設備方面，全球海纜市場(chǎng)將保持高速發(fā)展，我國海纜企業(yè)海外布局迎來(lái)市場(chǎng)機遇。據光大證券測算，2025年國產(chǎn)海纜出海亞洲和歐洲的市場(chǎng)空間有望達56億元，2022年至2025年的復合增長(cháng)率約145%。

（七）全球性數商生態(tài)激活數字貿易新活力

伴隨全球數字貿易蓬勃發(fā)展，跨境數據流動(dòng)規模持續攀升，對數據安全、數據合規評估、數據資產(chǎn)審計與評估等專(zhuān)業(yè)數據服務(wù)的需求不斷擴大，將加速形成一批全球性數商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，形成一批具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。根據《“數據要素×”三年行動(dòng)計劃（2024—2026年）》外貿服務(wù)將成為數據要素應用的優(yōu)先領(lǐng)域。綜合型、服務(wù)型、應用型、技術(shù)型等不同類(lèi)別的數商企業(yè)，將成為積極對接高標準國際經(jīng)貿規則的先行市場(chǎng)主體，以更高標準、更新規則釋放數據要素市場(chǎng)化配置的潛在價(jià)值，帶動(dòng)國內數商生態(tài)和數據要素市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，形成數字經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。

三、精準施策拓展數字貿易，激發(fā)數字化轉型新動(dòng)能

當前，我國數字貿易發(fā)展仍面臨法律法規體系有待健全、新興業(yè)態(tài)發(fā)展潛力有待釋放、制度型開(kāi)放成果有待擴大、國際話(huà)語(yǔ)權有待提升等問(wèn)題，必須系統部署精準施策，瞄準制約數字貿易發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，持續完善數字貿易發(fā)展環(huán)境，真正把數字貿易培育成為帶動(dòng)支撐數字化轉型、引領(lǐng)經(jīng)濟、建設數字中國的有力引擎。

（一）強化數字貿易頂層設計，完善數字貿易制度供給

一是強化數字貿易制度供給和政策保障。在確保數據安全的前提下，推動(dòng)出臺市場(chǎng)準入、市場(chǎng)主體監管、數據跨境流動(dòng)、數字產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放、隱私與個(gè)人信息保護、知識產(chǎn)權保護、數據安全與治理等核心議題的發(fā)展規劃與合規指引；及時(shí)出臺符合我國數字貿易發(fā)展特點(diǎn)的政策法規，加強與相關(guān)貿易政策對接，探索適應數字化時(shí)代新特征的海關(guān)智慧監管新模式。

二是完善數字貿易開(kāi)放和改革試點(diǎn)。完善鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，探索放寬數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)準入，有序擴大電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開(kāi)放，逐步取消相關(guān)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)準入限制；健全跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度，并破除負面清單之外隱性準入壁壘，探索解決數據跨境流動(dòng)、平等參與政府采購等問(wèn)題的常態(tài)化機制。

三是優(yōu)化數字貿易企業(yè)發(fā)展環(huán)境。直面我國數字貿易企業(yè)“走出去”過(guò)程中遇到的壁壘和障礙，搭建數字服務(wù)貿易領(lǐng)域交流合作平臺，為數字企業(yè)營(yíng)造良好外部環(huán)境，培育具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群和領(lǐng)軍企業(yè)；增強中小服務(wù)貿易企業(yè)國際競爭力，引導服務(wù)企業(yè)在數字貿易領(lǐng)域布局全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快融入全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

（二）擴大跨境電商新業(yè)態(tài)，培育數字貿易新動(dòng)能

一是推進(jìn)貿易全流程全環(huán)節全鏈條數字化。支持外貿企業(yè)在貿易開(kāi)發(fā)、貿易撮合、貿易執行、貿易服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理等全鏈條全環(huán)節數字化轉型；積極推進(jìn)現代國際物流供應鏈數字化智能化發(fā)展，加快推進(jìn)服務(wù)外包數字化高端化，全面推進(jìn)貨物貿易和服務(wù)貿易數字化智能化進(jìn)程；促進(jìn)數字技術(shù)與旅游、建筑、運輸等服務(wù)貿易融合發(fā)展；推進(jìn)數字貿易與優(yōu)質(zhì)消費品、高端工業(yè)品、高附加值農產(chǎn)品和綠色低碳產(chǎn)品等貨物貿易融合發(fā)展，探索發(fā)展多元化業(yè)態(tài)模式，培育形式多樣的數字貿易發(fā)展示范平臺。

二是積極培育具有數字化特征的貿易業(yè)態(tài)。建立健全國家數字服務(wù)出口基地、數字貿易示范區等示范引領(lǐng)機制；優(yōu)化5G基站、數據中心、海纜設備等數字基礎設施全球布局，在安全前提下支持開(kāi)展數據跨境傳輸安全管理試點(diǎn)；持續優(yōu)化數字服務(wù)貿易，穩步推進(jìn)數字技術(shù)貿易，積極支持數字產(chǎn)品貿易，擴大軟件信息、數字文化、數字金融、數字通信、數字技術(shù)等出口；加快發(fā)展數據儲存加工、研發(fā)設計等服務(wù)外包，培育高素質(zhì)全球性數商企業(yè)生態(tài)，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。

三是促進(jìn)跨境電商持續創(chuàng )新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜合試驗區建設，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口監管，探索跨境電商交易全流程創(chuàng )新，完善倉儲、物流、支付、數據等全球基礎設施布局；鼓勵跨境電商平臺企業(yè)全球化布局，進(jìn)一步擴大“絲路電商”合作范圍，加快電商技術(shù)、平臺、供應鏈及配套服務(wù)的國際合作步伐，推進(jìn)多雙邊電子商務(wù)規則談判和數字領(lǐng)域機制建設；培育一批在信息化建設、智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本地化經(jīng)營(yíng)方面特色鮮明的代表性海外倉，打造跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

（三）深化自貿試驗區試點(diǎn)，擴大制度型開(kāi)放成果

一是持續優(yōu)化外商投資準入負面清單。探索自貿試驗區跨境服務(wù)貿易負面清單管理制度，推進(jìn)數字貿易政策制度集成式創(chuàng )新，提升數字貿易相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放水平，重點(diǎn)擴大金融、教育、醫療、文化等領(lǐng)域對外開(kāi)放；分步驟推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)有序開(kāi)放，鼓勵跨國公司設立離岸數據中心、結算中心、研發(fā)中心等，加快吸引全球數字貿易資源要素向自貿試驗區集聚，進(jìn)而形成對全國數字貿易發(fā)展的帶動(dòng)作用。

二是率先開(kāi)展高水平數字貿易規則試點(diǎn)。以推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高水平自貿協(xié)定為契機，支持自貿試驗區主動(dòng)對標，在促進(jìn)數據跨境自由流動(dòng)、數字貿易市場(chǎng)準入、國際規制對接、個(gè)人隱私保護、網(wǎng)絡(luò )數據安全、知識產(chǎn)權保護、國際監管等方面率先進(jìn)行壓力測試；支持自貿試驗區根據區位優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)定位，率先探索與發(fā)達經(jīng)濟體數字市場(chǎng)相融、規則對接和標準互認。

三是建設數字貿易跨越式發(fā)展新高地。支持各自貿試驗區根據產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提前布局適應數字貿易發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)揮自貿試驗區差異化優(yōu)勢，針對跨境寄遞物流、跨境支付和供應鏈管理等典型場(chǎng)景，構建安全便利的國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道和國際化數據信息專(zhuān)用通道。

（四）參與國際經(jīng)貿規則制定，提升國際貿易話(huà)語(yǔ)權

一是強化數字貿易規則國際合作。在國際多邊雙邊和區域貿易談判中，充分納入數字貿易相關(guān)內容，加速CPTPP、DEPA等貿易協(xié)定談判進(jìn)程，推動(dòng)形成以貨物貿易數字化為核心、以服務(wù)貿易數字化為延伸、以數字基礎設施互通和安全為保障的國際規則體系。

二是推進(jìn)高水平數字貿易規則銜接。積極對標高標準的數字貿易規則，把握好安全與發(fā)展、主權與開(kāi)放之間的關(guān)系，圍繞數據本地化、隱私保護和跨境執法協(xié)調等關(guān)鍵議題進(jìn)行全面梳理和審慎評估，構建與數字化時(shí)代特征、新一輪全球化進(jìn)程、中國式現代化要求相適應的國際國內一體化貿易規則體系。

三是提升數字貿易標準化水平。加大數字貿易標準化前沿議題研究與標準研制工作，探索我國數據確權、交易、傳輸、安全保護等方面標準規范，聯(lián)合相關(guān)國家共同制定數字貿易標準，以標準化工作促進(jìn)數字貿易企業(yè)合法合規。（來(lái)源上海證券報）